得獎學生:趙昱婷
論文:【轉作雜糧為農糧系統永續轉型路徑:臺灣大豆、甘藷與蕎麥的案例研究】
國立臺灣大學建築與城鄉研究所 碩士論文
指導教授:陳良治 博士
論文摘要:雜糧為臺灣人日常主食之一,然而自1960年代即高度仰賴進口,國內生產量極低。近年來,隨著全球對永續農糧與氣候變遷議題的關注提升,以及國內水稻生產結構需調整,輪作雜糧因具氣候變遷調適、友善耕作及促進生物多樣性的潛力,逐漸被視為臺灣農糧系統回應變遷、邁向永續的重要途徑。因此,約自2010年起,政府農業部門陸續推動相關政策,試圖透過政策工具重構國產雜糧產銷鏈,進而提升國產雜糧的產量與品質。同時,在消費面,隨著民眾收入高與對健康與永續議題的重視增加,消費行為亦逐步轉向支持友善耕作與輪作雜糧。整體而言,使農糧體系逐步由以慣行稻作為主的模式,轉向更具永續性的生產與消費結構。
本研究即討論轉作雜糧作為臺灣農糧系統轉型之可能路徑,聚焦以下三個研究問題:(1)近年來,臺灣農糧與國產雜糧產業之生產與消費模式發生哪些轉變?(2)促使國產雜糧產業鏈發展之因素為何?這些因素如何在產業轉型中發揮作用?(3)在臺灣農糧轉型與國產雜糧發展過程中,有哪些行動者參與其中?作為影響轉型的因素之一,行動者如何對產業轉型產生影響?本研究以大豆、甘藷與蕎麥三種作物為主要討論對象,採用多層次視角(multi-level perspective, MLP)作為永續轉型的分析框架,並運用質性研究方法,結合二手資料與深度訪談,探討在進口壓力下,臺灣農糧生產消費系統如何藉由發展雜糧輪作體系、實踐友善環境生產並建立另類消費網絡,朝向永續轉型,並進一步分析轉型中行動者的角色與作用。
研究發現,生產面技術發展與規模化經營,有助於強化下游連結並擴展通路,同時實踐永續農業;在消費面,通路擴展與具永續理念的消費者參與,進一步帶動需求成長。政策補貼亦強化生產者意願與消費者參與度。然而,受限於國產雜糧價格相對較高與在地消費意識未普及,國產雜糧主要仍停留於利基市場,形成小型通路為主的另類糧食網絡。本研究亦指出,儘管政府政策為帶動產業發展的關鍵動力,生產與消費端行動者積極串聯資源、拓展市場並實踐永續,亦對產業轉型發揮關鍵作用。本研究補足永續轉型文獻中對農業產銷鏈與消費面的理解,進一步指出行動者在轉型中的關鍵角色,亦可作為國內農業或其他產業未來邁向永續轉型之參考依據。
中文關鍵詞: 臺灣農糧產業,永續轉型,多層次視角,雜糧,大豆,甘藷,蕎麥
外文關鍵詞: Taiwan agri-food industry,sustainability transition,multi-level perspective,miscellaneous crops,soybeans,sweet potatoes,buckwheat
