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桃園市現行有33處都市計畫區,依循桃園市國土計畫,都市計畫農業區皆劃設為城鄉發展地區第一類,作為未來都市發展的儲備用地,配合TOD規劃理念推動大眾運輸場站周邊開發計畫,或依產業發展需求配合新增產業用地。惟觀音、觀音(新坡地區)、新屋及龍潭地區皆非主要核心發展地區,其都市發展長期面臨都市計畫區內及周邊非都市土地發展競合、產業用地需求急迫及公共設施不敷使用等共通性課題,亟待提出整體發展方向。又桃園市政府都市發展局正刻辦理「大昌路兩側農業區整體開發區」、「觀音高中北側整體開發區」、「新坡南側產業專用區整體開發區」及「新屋農業區整體開發區」等開發計畫,尚欠缺農業區整體開發策略的上位指導,都市計畫變更及開發方式評估亦具有一定難度。
因此,本計畫首先辦理「桃園市都市計畫農業區空間發展策略」作業,針對都市計畫農業區進行現況盤點、供需分析、農業資源評估、產業需求及人口成長等綜合分析,提出農業區總體空間發展論述,並建立評估指標及機制,以研擬農業區未來發展定位、開發需求、開發方式與變更機制、分期開發優先次序及優先規劃原則,作為後續都市計畫相關法定作業及農業區規劃利用的指導基礎。